政治论文：浅析如何将思想政治工作与煤矿廉政建设有机融合

 　　笔者在该文中，阐述了思想政治工作与党风廉政建设的关系，论证了以德拒腐，以权制约，严格执纪执法，才为防范权力腐败筑起一道思想道德防线，营造出党纪国法是一把悬在头上的利剑的守纪守法氛围，从而使煤矿党员干部"不想腐败"，"不能腐败"，"不敢腐败"进而达到防止权力滥用，抑制腐败现象滋生蔓延的目的。

　　党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力，从中央政治局以身作则践行"八项规定"，到开展党的群众路线教育实践活动剑指"四风"，连续出重拳反腐，充分体现了党对腐败现象零容忍的态度。在十八届中纪委三次全会上，习近平强调，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　2014年，山西煤炭成为全国腐败的重灾区，出现了系统性、塌方式的腐败问题，山西七大煤炭集团国有企业多名高管落马，令人震惊和警醒，探索新时期加强煤矿国有企业党风廉政建设的新途径、新方法、新措施显得尤为重要，笔者认为：应注重思想政治工作与煤矿党风廉政建设有机结合，深刻领会党中央的执政理念、治国方略、工作思路，坚持教育先行，做到过程管控，强化权力制约，进一步提高党员干部职工革弊立新、激浊扬清的自觉性，全力构建监督到位、运行有序、执行有力的惩治和预防腐败长效机制，才能把"从严治党"八项要求真正贯彻到党风廉政建设全过程。

　　1 当前煤炭企业腐败现象产生的原因

　　1.1 党员领导干部党性修养欠缺、拒腐防变意识淡薄，是当前腐败现象产生最根本的原因。当前，市场经济仍不够成熟，一些体制机制不够完善，客观上存在着腐败现象滋生的空间和漏洞，部分党员干部放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，出现了道德观念错位、进而引起道德行为失范，助长了"四风"等各种不正之风，出现了以权谋私的腐败现象。

　　1.2 对党员干部的权力监督力度不够、惩处力度不大，是当前腐败现象滋生蔓延最重要的原因。历史和当前腐败的现实无一例外地证明了"没有监督的权利，必然导致腐败"的定律，只有加强惩处力度，让腐败真正成为一种高风险、高代价的行为，才能让腐败者从内心感到害怕，起到防微杜渐的作用，既是对腐败分子的有效回应，也是对其有令不行，有禁不止，无视党纪国法应受到的严厉惩处。只有惩治有力，才能为治本创造条件，从根本上解决腐败问题。

　　2 思想政治工作与党风廉政建设的关系

　　2.1 思想政治工作，是中国共产党在长期的革命斗争和改革发展中，形成的优良传统，为社会主义建设发挥了重大作用，成为宣传群众、组织群众，保证党的团结和统一，保证党对各项工作领导的重要手段。思想政治工作从广意上讲，属于意识形态范畴，是人与人之间沟通、交流感情、理性、思想的重要举措。

　　2.2 党风廉政建设的主体是：煤炭企业党员领导干部，他们的思想、职业道德与一般自然人相比，有着更高特殊要求，这是由他们特殊的职业身份所决定的，他们的思想、职业道德修养，关系到煤矿职工的切身利益，关系到党和国家在人民群众威信，关系到企业的和谐稳定与发展，关系着社会主义现代化建设能否顺利进行，关系到社会的安定团结。

　　2.3 思想政治工作和党风廉政建设之间的关系，不是领导和指导关系，而是服务和保证关系，即为党风廉政建设服务，保证党风廉政建设具有社会主义的性质和政治方向，使党风廉政建设体现出党的路线、方针和政策，是党风廉政建设的建设基石和核心内容。而党风廉政建设是让党和党员永葆先进性、纯洁性的重要保障，同时也是对煤矿思想政治工作的实践与检验，并在其实践过程中会进一步完善思想政治工作，两者相互依存，相互作用。

　　3 思想政治工作与廉政建设的有机融合

　　3.1 思想政治工作中，教育是制度和监督的前提，是贯穿于体系建设的一条主线。从思想建设入手，针对不同类别、不同层次，不同岗位职工的思想和工作实际，有针对性地分层施教，分类施教，即思想政治工作侧重廉政教育，与落实廉政制度规定相融合，筑牢思想防线，使党员干部树立起"思廉、崇廉、敬廉"的思想意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线是教育的根本目的所在。

　　3.1.1 以学习党章、遵守党章、贯彻党章为重点，深入开展理想信念和道德修养教育、党的优良传统和作风教育、党风党纪法律法规和廉洁自律教育，给广大党员干部补足精神之钙，清除思想之尘。结合党的群众路线教育实践活动，开展思想认识"再学习、再反思、再提高"活动，在全矿党员干部中开展大反思、大讨论、大整改活动，及时对工作中存在的问题和不足、制度规定的缺项进行整改纠偏，对公款吃喝、公费旅游、公车私用、吃拿卡要、婚丧嫁娶大操大办、私设小金库等不正之风开展专项治理，营造风清气正发展环境。

　　3.1.2 要以党员领导干部廉洁自律各项规定、两级集团公司及矿各项规章制度为重点，以"反腐倡廉教育宣传月"活动为载体，分层分批对党员干部进行教育。充分利用"反腐倡廉教育宣传月"活动契机，组织开展好咨询日、集体学习、警示教育、作风建设检查、党风廉政问卷调查等"六个一"活动，教育党员领导干部、各级管理人员和关键岗位人员，认认真真地把中央"八项规定"和企业的制度法规，运用落实到实际工作当中，做到有章可循、廉洁办事，通过教育使广大党员干部自觉设置警戒线、守住底线，让廉洁成为领导干部的一种心理认知、一种精神素养、一种生活准则。在此基础上，围绕"三重一大"、经营管理、煤炭运销、工程建设、物资采购、对外投资、成本管理、工资分配、干部选拔任用、民生大事等重点领域开展自查自纠活动，纪委工作人员深入基层、深入一线，了解实情、掌握动态，保证监督检查到位，各项规定制度落实到位。 　　3.1.3 落实关键岗位廉洁从业规定为重点，结合关键岗位风险，采用学习典型案例、观看警示片、岗前廉政培训等方式，积极开展有针对性的岗位廉洁从业教育活动和警示教育活动，引导党员干部自觉接受党组织的教育和监督，促进党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。积极探索用制度管钱、管物、管人的有效途径，同时通过剖析重点岗位工作流程，查找岗位防控重点，规范管理措施等办法，促进干部和关键岗位人员正确看待和运用手中的权力，并将重点单位、重点岗位工作流程、工作标准、防范措施进行公示，真正把权力的运行置于"阳光之下"，接受职工群众的监督，实现对权力履行过程的全方位监督制约，实现把权力关进制度的笼子。

　　3.2 思想政治工作中，完善制度是反腐倡廉工作的基础和保障。煤矿企业只有进一步解放思想，积极宣传党和国家政策法规，即思想政治工作促进制度完善，与严查重处相融合，建立长效机制，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效预防腐败机制，不断推动党风廉政建设工作步步深入，取得实效。

　　3.2.1 以落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持完善领导体制和工作机制，明确分管领导一岗双责管理体系，深入开展"纪委查一案"活动，保持纠风查案的高压态势，创新办案机制，优化办案流程，既要对违规违纪责任人进行处理，又要实行案件"双追"制度，促进各级干部将"一岗双责"落实到具体工作中。

　　3.2.2 强化自身建设。加强纪检队伍人员的政治理论和业务知识培训学习，不断提高纪检专职人员执纪执法的素质能力和办案能力，建设素质优良、作风过硬、勇于担当、敢于碰硬的纪检监察队伍，健全完善各项内部管理制度，完善各岗位工作职责和工作流程，建立以事定岗定责，既有分工又有协作的大融合、大协作工作格局，推进纪检监察和行政监察工作流程化、制度化、规范化。

　　心正则廉洁，身正则刚直，行正则威严。坚持教育先行，做到过程管控，强化权力制约，努力构建监督到位、运行有序、执行有力的惩治和预防腐败长效机制，是推动企业党风廉政建设工作不断深入的有益探索和具体实践，必将对矿井的健康稳定持续发展起到积极的促进作用。