公路财务管理的目标、原则、问题以及应对

 要：公路的建设对我国经济的发展具有重要的意义，是我国经济发展的重要标志，同时公路也是经济发展中必须具备的基础设施，关系着我国社会的建设以及民生。而对于我国正处于发展高峰期的公路建设来说，财务支持也是必不可少的，所以财务管理部门除了加强对财务的管理以外还要提升对公路财务的管理，对已经建成并投入使用的公路财务要严格按照规定使用，这样才能使公路有效运营。目前我国公路建设虽然取得了一些成就，但是在已建成的公路体系中财务管理方面的问题比较突出，本文就公路财务管理的目标、原则进行简单的阐述，分析了公路财务管理中存在的问题，并提出了一些相应的解决措施。 
　　关键词：公路 财务管理 目标 原则 问题 措施 
　　一、公路财务管理的目标 
　　公路建筑耗资多、投入多，是一项巨大的工程，要想使得这一工程顺利进行下去，财务管理在其建设的过程中扮演着至关重要的作用。而公路财务管理的目标主要体现在以下几个方面： 
　　第一，合理预算，并对预算进行控制。公路财务管理部门不只要制定一套科学、合理的管理体系，还要对其下属单位的预算进行控制，量入为出，目的是为了节约资金、保证公路单位各单位间资金的正常有序的运转。 
　　第二，控制投资，加强资金管理。公路单位作为政府事业单位，其资产属于国家所有，所以在修建的过程中应该认真执行国家制定的相关规定，制定和完善我国国有资产的管理办法，以防止无效投资和国有资产的流失。 
　　第三，对财务进行分析，并编制财务报告。财务对公路建设来说至关重要，所以公路事业单位要定期对财务管理活动进行分析，并按照其真实情况编制财务报告，目的是为了真实的评价和反映财务部门在预算和执行中的具体情况，建立健全财务制度，提高公路事业单位的核算效率和质量。 
　　第四，协调各部门之间的关系，优化管理制度。公路事业单位还应该调节好各个单位权利与义务之间的关系，并在此基础上优化管理，加强各单位各项业务之间的财务信息共享。 
　　二、公路财务管理的原则 
　　公路事业单位在财务管理方面还要遵循一定的原则，这些原则具体表现在以下几个方面： 
　　第一，遵循科学性原则。在公路建设的财务管理方面应该哦遵循科学性的原则，因为只有这样才有利于财务管理部门管理以及合理利用好资金，提高资金的利用率，从而提高公路事业单位对财政的管理水平。 
　　第二，遵循一致性原则。在对公路事业财路管理的过程中，一定要求其管理模式与国家所要求的事业单位的管理模式相一致，除此之外还要跟我国财务部的改革进程相一致，确保公路事业的正常运行。 
　　第三，遵循分级管理原则。在对公路事业财务管理的过程中，要按照单位的模式对其进行分级，将其按照合理的划分方法分成上级、下级式的管理权限，这样一来不仅可以对上级部门进行监督，还可以调动下级部门的积极性。 
　　第四，遵循可行性原则。在对公路事业单位的财务管理制度进行设计的时候一定要从各单位的实际情况出发，充分利用管理资源，便于管理部门进行财务管理。 
　　第五，遵循特殊性原则。公路建设工程不同于其他的建筑单位，它虽然在一定程度上也是以盈利为目的的，但是它还关乎到国家的财政以及民生问题等方面，所以在财务管理上一定要应该按照规定来实施。 
　　第六，遵循预算管理原则。要使得公路事业单位在财务管理上更上一个层次，做好预算是非常重要的一个环节，而要使财务管理模式与预算制度相适应就要加强各单位的资金预算管理，按照预算来进行收入、支出，杜绝额外支出的出现。 
　　三、公路财务管理中存在的问题 
　　（一）公路财务管理意识薄弱 
　　由于公路建设场所和内容的特殊性使得公路财务管理与一般企业的管理不同，再加之其财务管理意识的薄弱使得公路财务管理部门并没有树立一个科学的财务理念。此外，虽然公路在财务管理方面进行了改革和创新，并提出了一些科学合理的管理措施，但是由于长期受传统思想的影响，没有被相关部门重视起来，这就造成了财务管理部门内部管理的随意性，所以说相关人员的财务管理意识还有待于进一步的提升。 
　　（二）公路财务管理制度不完善 
　　由于公路建设是一项比较复杂的工程，而公路事业单位的财务管理内部缺乏有效的管理机制以及其管理制度不健全，使得在管理的过程中会出现了一些混乱的场面。除此之外，从我国公路事业单位的日常财务管理中我们也可以看出公路财务管理的固定资产管理、资金管理、成本控制等方面都存在着许多问题。如从资金使用上来看，由于流动资金具有较大的随意性，这就使得资金在管理和分算的过程中存在一定的阻碍，这不利于实现对资金的控制和监督；从固定资产的管理上来看，由于其购置和资产的折旧都没有按照正常的运行程序进行，这就使得企业的成本和费用不能通过会计信息有效地反馈出去；从固定资产的管理方面来看，由于材料在采集的过程中没有一个有效的管理制度，使得材料的成本增加，影响了公路建设的工作效益。此外，财务预算与实际操作之间没有形成一条相互联系的链条，这就使得财务预算缺乏真实性和可行性，导致财务管理在公路建设中难以正常运行下去。 
　　（三）对公路财务管理工作的监督不严格 
　　公路财务控制作为反映公路建设水平的重要标志，对公路建设工作能否按照预期的计划和目标完成具有决定性的作用，但是目前来说，我国的公路财务管理处于粗放型阶段，财务控制的力度还不够以及管理者对其关注度不高，这就使得财务控制不能进行有效的组织控制。除此之外，一些财务管理者素质偏低，财务犯罪屡见不鲜，出现了贪污、贿赂、造假等不良现象，不仅不利于公路财务管理，还给社会带了了浮点影响。 
　　四、加强公路财务管理的措施 
　　（一）加强相关人员的财务管理意识 
　　要想使我国的公路事业得到快速的发展，首先要从财务管理人员、公路管理人员以及普通员工身上入手，努力提高其对财务管理工作的科学认识，并为他们树立起正确的财务管理理念。与此同时还要加强公路财务控制的认识，提高财务管理效率，确保公路事业的财务管理发挥其正确的导向作用，促进公路管理目标和计划的有效实施，降低财务风险。其次还要加强对财务管理人员的培养，提高其专业水平和职业道德，使公路事业朝着现代化、制度化、科学化的方向发展。 
　　（二）完善财务管理体系 
　　制度化建设是目前公路财务管理的必然要求，也是完善财务管理体系、落实财务控制内容的前提。所以财务管理部门在管理的过程中应该建立健全预算机制、固定资产计提折旧制度、监督机制、材料的采集和使用机制以及流动资金的采集机制，是财务管理逐渐变成标准化、科学化的管理。而在实际的财务管理方面，要加大对各部门、各环节、的监督力度，通过监督和核算提高公路财务控制力度，调整和控制财务管理目标正确有效的实施。除了对实际财务管理的监督以外，还要加大对财务管理人员的监督，企业在规范自己行为和制度的同时还要加强对财务人员的思想道德教育，对各项指标进行严格的审查，对财务、施工过程、成本等进行监督，杜绝以公谋私、行贿受贿、不公平竞争等不良现象的出现。