浅谈企业安全管理的基础建设工作

来源： 2019-04-09 18:21中

　　摘要：企业要想提升其安全管理水平，就必须在日常工作中加强安全管理，从安全基础工作抓起，不断完善好安全制度的网络化建设，规范好文档资料的录入与保管，构建好施工项目安全管控的三道防火墙。关键词：安全基础工作制度文件项目 1 落实安全制度的网络建设工作深刻理解好公司健康安全环保管理体系的概念与作用（以下简称体系）。体系是企业管理的核心，是员工行为的准则。体系是处于金字塔的顶端，具有相当的高度与广度，必须熟悉和掌握体系文件的内容，方能把握好安全管理的原则与尺度。健全企业安全生产的长效机制，必须要加强基层制度建设。如何将金子塔顶端的体系，准确的转化为可操作可执行的具体要求，则需要基层安全管理人员在掌握体系内容的基础上，结合本单位实际状况，该细化的细化，该分解的分解，由点到线、由线到面，形成一致性系统化的网络制度。可以采用会议纪要的形式，也可以采用红头文件的形式，总之不应与体系要求有背离。 2 规范文档资料的录入与保管文档资料的建立与完善，不仅使安全管理系统化、规范化，也使得操作更加的高效与快捷。文件档案能够直观的展现日常安全管理的状态，也是安全绩效考核的重要输入。所以加强文档资料的管理是十分必要的。安全文档资料应按类别、年份等方式进行归纳存档。一般将其分为规章制度、安全生产责任书、安全会议、教育培训、安全活动、监督检查与隐患管理、职业健康、应急管理、环境保护、交通安全、承包商管理、体系审核、劳保管理、事故事件、安全奖惩等。在构建完框架之后，便要不断的为各个文档增加实质性的内容。但是在日常操作中，总会暴露出一些问题，下面针对突显问题进行说明。. 2.1 安全生产责任的分解与落实安全生产责任书强调逐层分解、逐级落实。主线是从公司级到中心级，从中心级到机关部室级/基层单位级，从基层单位级到班组级，从班组级到员工级。副线是从公司级/中心级/基层单位级到承包商级，从承包商级到承包商班组级，从承包商班组级到承包商员工级。只有主线、副线逐一的执行与落实，才能将安全责任分解到实际的操作层面，才能保证安全基础工作的牢靠。 2.2 教育培训与安全检查教育培训和安全检查这两项是安全基础建设最常见的工作内容，最必不可少的组成部分。避免记录不全、信息不完整的通病，就需要形成一种常态化、模板式的归档方法。我们经常见到教育培训档案中只存放着培训签到表，安全检查档案中只存放着现场检查报告。虽然教育培训和监督检查等工作可能都按照年度计划在执行，但可追溯的记录与证据却不同程度的缺失。而这种缺失，严格意义上讲，等同于未开展。为此要做到什么程度才算是合格，就教育培训而言，每次的教育培训应至少保留培训申请、培训签到表、培训过程的照片、培训教材、培训考核试卷、培训评估表、培训总结等内容。其中图像资料和培训教材等也完全可以采用电子版存档，只要标识准确易于检索即可，最好是采用电子版与纸介版两种形式进行存档。 2.3 职业健康管理职业健康主要包含三部分内容，分别是常规健康体检管理，职业病管理，医疗、保健、养护管理。其中职业病管理是重点和难点，那文档中至少应包含职业病相关的法律法规、公司的职业健康管理办法、环境危害因素评估表、职业危害因素场所的检测报告、场所的日常监测管理记录、接触职业危害因素的人员清单、职业危害因素告知书、职业病体检汇总表、个人监护档案等。其中，个人监督档案中应至少包含该员工的职业史、职业病接触史、职业病体检报告、职业病临床诊断证明等。随着公司职业健康管理力度的加强，那么新建项目的职业危害因素预评价，在建项目或已投产项目的职业危害因素控制效果评价，以及职业危害申报等都将逐步的健全与完善。 3 构建施工项目安全管控的三道防火墙 3.1 项目安全交底的要点强化安全交底会，把好安全生产的第一道防火墙。企业在进行交底会时，不能流于形式，应立足企业实际，制定出切实有效的安全管理目标。主管领导、安全监督、质量技术人员必须参加，班组长或项目负责人是交底会的第一主讲人，讲施工内容、施工环境、安全隐患、防范措施及安全质量控制点，讲商务、讲沟通、讲配合。做好安全交底的记录与检查工作。 3.2 项目实施过程中的安全管控项目安全员在实际生产过程中存在两种现状。首先，项目安全员是非专职的安全管理人员，具有临时性、任务性;其次，项目安全员在施工过程中不仅扮演着安全管理人员的角色，同时又扮演着施工作业人员的角色。很难想象其如何能在项目运行阶段，全身心的投入进过程管控。因此，在无法保证与配备专职安全管理人员的情况下，应加快项目安全员的能力提升，使其具有相应的安全理论知识和安全专业技能，逐步向专职人员靠拢。 3.3 项目完工资料的管控项目完工资料是从项目准备到项目运行再到项目完结，一个全过程全方位的记录与承载。完工资料包含生产组织、安全管控、技术支持、质量保证等一系列内容，是项目过程控制的文件化体现，是回顾、验证、评价、总结项目管理的重要依据，是降低企业安全管理风险的路径之一。因此，企业要逐步建立健全完工资料管理机制，形成标准化的文档管理模式。参考文献： [1]王华.企业实现安全管理的措施简析[J].东方企业文化，2013（02）. [2]郭兴银.煤炭企业安全管理的研究及其实践[J].内蒙古煤炭经济，2012（10）. [3]陈伟伟.监理企业职业健康安全管理体系的建立[J].科技创新导报，2011（09）. [4]王宝华.试论企业安全管理及主要对策[J].民营科技，2011（07）.

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